据尹风毅的报告，安东卫最大的问题，就是分军的积极不够。尤其是那些有田地耕的佃。偏偏这分的佃，在安东卫的地位又是最的，是安东卫的心骨所在。他们不支持土地改革，陈展、刘兴、赵三明他们，本无法完整的推行《均田令》。

张准到来安东城以后，自然是住在小紫禁城里面。小紫禁城原来的主人，自然是被驱逐一空了。在小紫禁城的议事厅里面，张准将陈展、刘兴、赵三明三人叫来，商讨有关土地改革的问题。安东卫的一切问题的源，还在于土地。只要土地的问题解决了，其他的问题，都可以迎刃而解。

安东卫还有一个很大的问题，就是土地不够。安东卫有十几万的人，田地却只有四十万亩左右。换言之，要在安东卫推行《均田令》，每个人分不到五亩田地，除非将山地都包在里面。偏偏安东卫的西北面，都是五莲山山区，山林密，贼匪没，就算要垦荒，也没有多少可以开垦的田地，这使得军们垦荒的积极也不是很。

从地形上来说，安东卫距离兖州府，实在是太近了。朝廷在兖州府一直都驻扎有重兵。安东卫有什么风草动，官兵的行动都很迅速。比如说，这次安东卫闹叛，官兵的反应就非常的迅速。如果不是虎贲军及时赶到，震住明军官兵，现在的安东卫，早就被清洗一遍了。

现在的安东卫，叛有不汤不的觉，想要推行均田令，却又没有推行到底。但是，要是不推行均田令，他们发动的叛，又要很快被镇压下去。就算不被镇压下去，一切都很快又要回复原样。分的军想要保持原样，分的军想要改变现状，这就是矛盾的焦所在。

安东卫的卫指挥使官邸，位于城北，占据了很大一片地方。官邸是典型的院式结构，外面的围墙，都是红墙碧瓦，森严肃穆，极有气势。这座卫指挥使官邸，安东卫的军在背后称之为“小紫禁城”据说是仿制京师紫禁城而建造的。严格来说，这样的建筑，是违禁的。只不过在这个年，事情太多，没有谁有力来这事了。

坑洼洼的，全都是泥路。上面铺设的青石板，好像都不翼而飞了。

鲁王府在安东卫的这四万亩田地，都是最好的，粮的产量也是最的。大分的田地，都是安东卫的军在耕。他们已经从军变为了纯粹的佃。这分军，算是既得利益者，所以，对于三人发起的叛，并不是很积极的支持。他们担心万一叛不成功，反而丢失了自己的活计，得不偿失。

人都是自私的，这分佃有这样的顾虑，一都不奇怪。当初张准在浮山所造反的时候，分佃的积极同样不是很。但是，张准完全不要这分佃手，就直接的拿下了浮山城。事成定局，生米煮成熟饭，这分的佃，也只有跟着张准走了。

尹风毅要请张准到来，很重要的一个原因，就是要将三人的分歧压下去。三人各有各的支持者，要是不能将他们团结起来，安东卫依然是一盘散沙。这是不符合虎贲军利益的。安东卫的地理位置很重要，张准是一定会想办法将安东卫控制在自己的

因为没有有力的组织，军们对于田地的分方案，分歧很大。有的人要立刻分田分地，有的人却是想要继续观望。陈展、刘兴、赵三明他们三个人的意见，就不同样。大家既然不能凝成一条心，事情当然很麻烦。

当然，惧怕鲁王府的报复，也是一个很重要的原因。毕竟，霸占安东卫最多田地的，不是别人，正是在山东拥有极实力的鲁王府。分到属于自己的田地，自然是好事。然而，要是鲁王府反扑过来，反攻倒算，那就未必是好事了。鲁王可是皇帝的亲戚，和一般的官员，是完全不同的，要是得罪了鲁王，官兵的反扑，一定会非常的猛烈。能不能挡住官军的反扑，说实在话，很多军都没有信心。