赵旉既然意识到这一，自然要多加斟酌，最后他规定只有主将下达相关命令，首级才计功勋，大多数情况下则以任务完成情况作为评判的主要标准，而且首级只在战后由专门的辅兵割去，然后平均分给完成任务的队。

所以赵旉规定，攻占的土地城池，必须置于我军控制下超过一年，才能算作功勋，这样一来大将们对于北伐也会更慎重一些。免得总在实力不足时就急吼吼地击，结果反而一次次地徒耗国力，到了真正有机会收复失地时却没那个实力了

标准尺长定为多少并不重要，只要不太离谱就行，关键是那把标尺必须稳定可靠。为此赵旉试验了多合金，找了不易锈蚀而且胀冷缩比例最小的一铸成了三把金属直尺，并将其中之一拿作为淮西境内所有直尺的标准参照。

但将攻占城池作为大功，却产生了一个近乎于“黑幽默”的现象，在绍兴十年以及后来的数次（灭金之战）北伐中，宋军无不是开始势如破竹，但最后还是乖乖地将所有新占土地吐了来，灰溜溜地撤回国内，甚至连百姓都没有带多少。这典型的无用功，却成了很多将军或文臣的晋之阶，实在是太可笑了。

举一个极端的例，若一千人守城隘，将两万敌军拖住，为本军主力歼灭另外一万敌军赢得了时间，他们的功劳难比本军主力的将士们小吗？可是照首级记功制度，他们将一个首级都没有，所以后世再没采用秦制也并非全无理。

赵旉甚至还规定，在一年之内，淮西境内所有的直尺都必须送到合接受鉴定，并印上合格标识，若在易中使用没有合格标识的直尺，其主人将受到欺诈罪的指控。而重量的标准样品则要简单得多，只需有足够的度和不易锈蚀即可，但推广的速度却反而不如长度更快，因为样品的数量多太多了

而对于任务功勋，赵旉采取了对其分级的法，至于内容则要不时请教吴璘和“二王”等宿将。（事实上赵旉到现在为止作的几乎所有决定，无不是与这些内行讨论之后的结果，但偶尔他也会一意孤行，一则是他基于前世记忆，确是十拿九稳，二则是他也藉此凸显自己才是淮西真正的领袖。）不过对于南宋军队普遍擅长的攻城战与守城战，赵旉却有着一些独特的想法

南宋军队在攻城方面还是比较的，毕竟大宋科技领先于世界，史书上宋军的战绩也多以攻克某某城池来表示，杀敌人数则往往语焉不详，即使有记载也大多混不堪。

赵旉认为，在战术上来看，比起杀死多少敌人，队是否很好地完成了分派给他们的任务更为重要。

的长度、角度和重量单位推算来，所以倒不必专门工夫。

守城就更是宋军的项，像赵立、陈规都是其中的翘楚。守城的价值一般来说，主要有两个方面，一是牵扯住敌军主力，以合我方主力实现战略意图；二是保卫当地百姓的生命财产不受敌人杀掠。至于杀伤敌军有生力量，除了个别情况，一般来说是远不能和野战相比的。

不过，考虑到历史上秦军因为过于重视斩首数而常有杀良冒功的行为，而令秦军得到了“虎狼之师”的恶名，使得统一天下的难度大大增加，赵旉并没有完全用秦国的军功制度。

不过，件再好，若件过不了关，一样歇菜。而对军队来说，最重要的件，自然是军事制度，尤其是赏罚与用人制度。赵旉借鉴前人（还有后人）的经验教训，在近千年后再次力推商鞅当年极力倡导的“尚首功”理念。