温庆轩说：“所以，矛盾就来了，开发商自称手续全合乎法律程序，土地是他的，他就要场施工，误了工期就告你政府；老百姓告政府以租代征不合法，着不让施工方场作业，大小冲突不断。这一年来，市里几乎没别的工作，我们大分力都耗费在这项工作上了。”

温庆轩解释着说：“我还是那句话，只限于探讨理论层面的问题，这个观我从来都没跟别人说过，不说还被扣上妖言惑众的帽，说了的话，指不定给我定个什么罪名呢？为什么叫氓行政，就是我们在工作中，为了在短时间达到一定的见效，带破坏秩序，野蛮行政，而且这作风在各地都有表现，就拿近来各地发生的征地风波来看，已经有形成趋势的苗。这不是危言耸听，是事实。”

温庆轩又说：“为什么修速路、修公路，修烈士陵园等公益项目，涉及到占地的时候，就很少有这么多的纠纷和矛盾，因为国家有补偿方面的明文规定，而且也极少有少数人不法获利的现象，大家都心平气和，没得争，没得耍？为什么一涉及到开发项目，尤其是房地产开发项目，老百姓就难以到心平气和？难不该我们思吗？”

彭长宜注意到，舒晴用了“说法”，而不是顺着温庆轩说成“理论”，在这一上，彭长宜觉察舒晴政治是成熟的，当然也是过的。

温庆轩说：“我认为问题就在执政方。”说这里，温庆轩看了一下彭长宜，说：“彭市长，我在和小舒教授探讨理论层面的事，完全站在学术角度看问题，不涉及其它方面，也不带我个人的主观偏见，我们是纯粹的探讨，您不介意吧？”

温庆轩说：“这个问题，我其实是想了很长时间了，可以说从官屯那次事件后，就一直在思考过这个问题。”

舒晴说：“那您认为造成氓行政的源是什么？”

舒晴想了想，说：“您说的有理，的确值得思。”

温庆轩继续说：“我为什么下这样的定义，就是在某情况下，本该履行的程序我们带不履行，带破坏秩序，挑战秩序，甚至耍氓，你不想想，你在跟老百姓耍氓的时候，同时也是在教会老百姓跟你耍氓。你破坏秩序，他也会破坏秩序的事情，你行从他手里低价拿走他赖以生存的土地，他为了对付你就连夜栽树，甚至在自家地里堆坟，因为只要有了这些地上，你才肯多补偿款。再有就是跟你要价，不满足要求就不给你腾地。这样一来，也就带动了开发商耍氓，行场施工，晚上扰老百姓，往老百姓家里泼粪，制造通事故，给老百姓施压，要么就公开殴打老百姓，在城市拆迁中，还现了给老百姓断断电现象…等等，博弈的双方都绞尽脑，想尽办法给对方制造困难，加大对方获利的成本，迫使对方接受自己的条件。你说，能得好吗？”

“是的，就是氓行政，这是我个人下的定义，也是我的理论。有的学者早就提过这个问题，但不是这样的说法，意思基本一致。你在层搞政研，肯定是没有听过这个词，是不是吓你一？”温庆轩的气很决。

舒晴这时回说：“您认为执政方的问题在哪儿？”

车里的人都屏住呼认真听着。

温庆轩说：“我刚才已经说了这个意思，既然你这么刨问底，那我就直接跟你说吧，问题在我们的氓行政上。”

吕华说：“拿什么补，开发商给的征地款是有数的，是照标准赔偿的的，这笔钱早就盖不上盖儿了，拿什么给老百姓？”

舒晴说：“是啊，是有惊人，我的确一次听到，为什么有这样一说法？”

彭长宜有一半时间在听温庆轩发牢，有一半时间在考虑怎么应对这突如其来的风波，这一半的时间，他想的最多的是怎么应对亢州地面上各路的开发商们。听温庆轩这样问自己，就说：“我不掺和，你们尽情讨论。”

“氓行政？”舒晴有些吃惊。

舒晴皱着眉，又问：“从理论层面讲，您认为到底是哪里了问题？”

齐应有的价钱不就没事了吗？”