115 探望舒父(一)

一般情况下，当党政一把手chu现矛盾的情况下，上级党委会以组织手段，对不团结的班子实行组织干预。

在组织干预和社会舆论的qiang大外力作用下，不少党政“一把手”都能理xing克制，求同存异，忠于职守，推进了工作。在党政一把手的关系上，突chu的问题是各自摆不正自shen的位置，角se“反串”带来工作上的碰撞，造成主要领导不协调、不团结，甚至带来“内耗”

造成这样局面的主要原因是ti制关系，尤其是现行的领导ti制，在基层市、县级这个层面上，党委、政府，其工作职能和任务不能也无法分开，两方面的权力运行方向和方式围绕同一个重心发生作用，工作chu现jiao叉领导，必然会chu现碰撞。除组织工作、干bu工作外，其它所有的建设、发展工作，党委和政府都有职责去抓，造成党政一把手大多工作职责不清，力量叠加，矛盾产生的必然结局。

彭长宜叹了一口气，说dao：“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时，an理说，当一把手的，应站在全局的高度总揽一切，zuo到宏观在xiong、微观在握，并通过抓大事、抓gen本、抓主要矛盾，带动全局工作。这个立意没有错，但在现实工作中却真的难以实施。我不知dao你老兄有没有这样的ti会？如今，作为党委一把手，在现行的领导ti制下，上级特别qiang调党委的职责应‘总揽全局’，书记在若干重大方面是‘第一责任人’，要对一个地区建设发展的各个方面如工业、农业、商业、国企改革、社会稳定、安全工作、农民增收、社会保障、再就业，包括计划生育、教育、文化等等，都要负责。可是书记又缺乏推动工作的法定手段，你的职能有限，又zuo不到覆盖全局，换句话说就是在如今的权力运行系统中，你当书记的是不ju备行政行为的权力，我们有职但‘缺权’，在职责上是‘无限’的责任，但从执政的行为角度上我们又缺乏相应的权力。你说这zhong情况下，你怎么行使你的一把手的权力？是不是迫使你这个党委一把手，gen据咱们自己的个人理解去主动、qiang迫xing地总揽大的问题，包括参与定夺一些涉及改革、建设、发展中的juti问题？是不是这样？你一旦这样了，又常常被人诟病你侵权、揽权，可是你不这样zuo，你又是第一责任人。”

孟客也很gan慨，说dao：“是啊，你我都当过政府一把手，换位思考，chu现问题的关键，许多不是我们自shen素质不ju备，也不是大局意识不qiang，的确是ti制带来的弊端。这个问题，你老弟比我想得shen。跟搭档合作不愉快的时候，我不知dao你，反正我首先想到的就是人为的因素，还真没有这么客观地想过ti制的原因。看来你老弟比我大气得多，如果朱国庆跟我这样耍，我肯定不容他，兴许早就办了他了。”

彭长宜笑了，说dao：“人，都无二异。你不容，就得天天干仗，如果弄得乌烟瘴气，那工作还怎么干？下边的人还怎么zuo事？办他不难，再来一个新的搭档，合作一段时间后，仍然会chu现矛盾。”

其实，mao主席他老人家早就给一把手定了位，说一把手就是“chu主意、用干bu”，当好一把手，关键在用人，用好一个人等于树立了一面旗帜，可以激励更多的干bu奋发进取，反之，用错一个人则会挫伤许多干bu的积极xing和事业心，但现在在各级领导班子中，往往有些二把手摆不正位置，越位，掺和人事问题。朱国庆不就是这样的吗？

孟客点点tou，说dao：“谁都知dao这个dao理，但有时事赶到那儿了，能忍下这口气的人是少数。”

彭长宜说“也不能完全说是忍，毕竟我们当班长的，在工作中，还是要讲大局的，有时候不能针尖对麦芒。”

孟客没有想到，彭长宜不但没有满足他探知彭长宜跟朱国庆真正的关系局面，反倒被彭长宜上了一通政治课，而彭长宜zuo得又是